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【壮丽70年 奋斗新时代】河南自贸试验区“五大专项”建设大盘点

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建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措,涉及部门多、范围广。河南自贸试验区作为引领全省对外开放的平台,根据国家赋予的战略定位,在抓好改革试点任务落实的同时,着力打破部门条块分割,强化系统集成和全面推进,形成了良好局面。

河南自贸试验区于2017年4月1日挂牌运行,同年10月30日,河南省政府出台中国(河南)自由贸易试验区建设“1+5”专项方案。“1”是指一个重大改革总体方案,“5”是指政务服务、监管服务、金融服务、法律服务、多式联运服务五大服务体系建设专项方案,明确由省市场监管局、郑州海关、人行郑州中心支行、省法院、省交通运输厅为五大专项牵头单位,成立专项计划工作小组。

河南省商务厅厅长、省自贸办主任张延明在接受记者采访时表示,从“五大专项”建设成效来看,河南省初步构建了商事简便、快捷高效、一次通办的政务服务体系,通关便捷、安全高效、一单关检的通关监管服务体系,多元融资、服务高效、一体联控的金融服务体系,机制健全、仲调结合、一律平等的法律服务体系,互联互通、物流全球、一单到底的多式联运服务体系。

在政务服务方面,河南率先在多证合一、手机办证、“政银合作直通车”等简政放权探索方面创新模式,企业投资项目承诺制、区域整体评勘等创新案例印发全国,审批事项、办理时间均压缩80%以上。

在监管服务方面,国际贸易“单一窗口”功能不断拓展,进出口货物整体通关时间再缩短1/3。跨境电商“多模式综合监管”“网购保税+实体新零售”的创新得到海关总署认可。

在金融服务方面,跨境融资、飞机租赁收取外币租金等创新业务快速发展,郑州商品交易所PTA期货引入境外交易者;基本存款账户核准一天即可实现;保险支公司高管人员任职资格准入方式由事前审批改为事后备案、3个工作日即可完成。

在法律服务方面,设立郑州、洛阳仲裁委国际商事仲裁院和洛阳国际商事调解中心,三个片区均成立了自贸区法院或法庭。郑州知识产权法庭揭牌成立,对专利纠纷等技术类知识产权案件实行跨区域管辖。涉外案件引入小额诉讼程序,形成简案快审工作格局。

在多式联运服务方面,综合立体交通体系加快构建,四条丝路成为河南特色。河南省机场集团探索制定空陆联运标准,发起成立国际物流数据标准联盟;郑州国际陆港公司制定了4项企业标准、参与国家2项行业标准制定。河南入选国家多式联运示范工程项目数量居全国第一。 

改革开放无止境,奋发有为正当时。张延明告诉记者,河南省将推动五大服务体系建设取得更大成效,切实当好改革开放的试验田、示范区、排头兵,把河南自贸试验区建成新时代改革开放新高地。

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